19 декабря в Смоленской таможне состоялось совещание, на котором таможенники подвели итоги деятельности в 2017 году, наметили приоритетные задачи на 2018 год.
В совещании приняли участие первый заместитель начальника Центрального таможенного управления Константин Галныкин, Главный федеральный инспектор Смоленской области Юрий Стрелецкий, заместитель Губернатора Смоленской области Василий Анохин, смоленский транспортный прокурор Павел Кузнеченко, руководители правоохранительных и контролирующих органов региона, должностные лица Смоленской таможни.
И.о. начальника Смоленской таможни Вячеслав Романовский представил собравшимся доклад об итогах деятельности таможни за 11 месяцев 2017 года.
Он отметил, что в 2017 году продолжилось увеличение количества участников, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, причем как импортеров, так и экспортеров (2017г. – 4648, 2016 г. – 3723, 2015 г. – 3310). В сравнении с аналогичным периодом 2016 года общее количество участников ВЭД увеличилось на 24,8%.
Внешнеторговый оборот составил 10493 млн. долларов США, в том числе по импорту - 9934 млн. долларов США, и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23,8%. При этом по вывозимым товарам он увеличился на 23,4%, а по ввозимым увеличился на 23,8%.
В доходную часть федерального бюджета перечислено более 130,5 миллиардов рублей, что составляет 98% планового задания. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года сумма взысканных платежей увеличилась на 5,5%.
Таможенными постами Смоленской таможни за 11 месяцев 2017 года по всем процедурам перемещения товаров оформлено более
178 тысяч деклараций на товары (ДТ), что на 13% больше аналогичного периода 2016 года (157,6 тыс. ДТ). Следует отметить наметившуюся в течение последних лет тенденцию увеличения количества ДТ, оформленных на экспорт (в 2017 году – 18354) (в 2016 году – 16605, в 2015 году - 11234, в 2014 году - 7235).
Важная задача, стоящая сегодня перед таможенными органами – упрощение и сокращение времени совершения таможенных операций, способствующее развитию внешнеторговой деятельности, с одновременным повышением качества таможенного контроля.
Среднее время совершения таможенных операций, в отношении товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, сократилось:
– при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с 1 часа 42 минут [в 2015 г.] до 33 минут [в 2017 г.];
– при помещении под таможенную процедуру экспорта с 55 минут [в 2015 г.] до 46 минут [в 2017 г.].
Важным шагом в направлении сокращения времени совершения таможенных операций является реализация технологий автоматической регистрации и автоматического выпуска деклараций на товары. Кроме того их внедрение является действенным инструментом снижения коррупционной составляющей в работе, поскольку при принятии решения о выпуске декларации исключается человеческий фактор.
С начала действия в 2015 году эксперимента по применению алгоритма авторегистрации ДТ в таможне прослеживается положительная динамика доли ДТ, зарегистрированных с применением данной технологии, в общем объеме декларационного массива.
В 2017 году доля ДТ, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, составила 64% от общего количества поданных ДТ (в 2015 – 11%), а помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – более 2% (в 2015 – 0%).
Одним из важных направлений таможенной политики на современном этапе является смещение акцента таможенного контроля на этап после выпуска товаров. Основной и наиболее результативной формой таможенного контроля в данном направлении является таможенная проверка.
За 11 месяцев 2017 года проведено 105 проверочных мероприятия, что на 64% больше аналогичного периода 2016 года, в том числе 67 таможенных проверок. По их результатам доначислено таможенных платежей и наложено штрафных санкций на сумму более 155 млн. руб., что почти вдвое больше, чем в прошлом году. Результативными являются 86% проверок.
Помимо реализации упомянутых выше направлений не теряет своей актуальности борьба с таможенными правонарушениями и преступлениями.
В течение 11 месяцев 2017 года в таможне зарегистрировано 58 сообщений о преступлениях. По результатам их рассмотрения таможней было возбуждено 8 уголовных дел, остальные материалы направлены по территориальной подследственности. Выявленные в текущем году преступления связаны с уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере, совершением валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидента с представлением документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, контрабандой стратегически важных ресурсов, контрабандой наркотических средств.
На данный момент 3 уголовных дела направлены в суд с обвинительными заключениями. Один фигурант осужден на 10,5 лет лишения свободы по ст.229.1 УК РФ. 2 уголовных дела по ст. 194 УК РФ прекращены судом в связи с деятельным раскаянием. Причём ущерб, причинённый преступлениями, возмещен обвиняемым в полном размере на общую сумму около 8,5 млн. руб.
В текущем году подразделениями таможни возбуждено 2058 дел, что больше по отношению к предыдущему в два раза. Это связано, в первую очередь с возложением в 2017 г. на таможенные органы функций по контролю за представлением статистических форм учета перемещения товаров в торговле РФ с государствами членами ЕЭС. Так с момента вступления в силу постановления Правительства от 05.12.2015 № 1329 Смоленской таможней возбуждено 760 дел об АП по ст. 19.7.13 КоАП России.
Сказалось и увеличение числа дел, возбужденных в связи с нарушением валютного законодательства, с 90 дел в 2016г. до 262 в текущем году и работой Смоленской таможни по линии борьбы с ввозом санкционных товаров.
За 11 месяцев 2017 года по результатам работы межведомственных мобильных групп Смоленской таможней возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (2016 год – 1) и 214 дел об АП по ст. 16.3 КоАП России (2016 год – 84). Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 10,7 млн. рублей (2016 год – 6,6 млн.). Взыскано 7,3 млн. рублей. (2016 год – 5,8 млн.).
Всего за этот период мобильными группами осуществлен контроль в отношении более 200 тыс. транспортных средств (2016 год - более 120 тыс.), выявлено 354 транспортных средства с товарами, обладающими признаками товаров отдельной категории, что в 1,6 раза больше чем в прошлом году.
В отношении выявленных товарных партий приняты следующие решения:
- запрет на ввоз (товар вывезен за пределы РФ) - 85 товарных партий (2016 год - 89);
- уничтожено совместно с Россельхознадзором 248 товарных партий общим весом 4,4 тыс. т (2016 год- 113 партий общим весом 1 870 т).
Содокладчиками на совещании выступили первый заместитель начальника таможни Владислав Лёгкий, заместитель начальника таможни Софья Святковская, и.о. заместителя начальника таможни Сергей Лозинский. В своих выступлениях они дали анализ деятельности подчиненных подразделений, подняли вопросы, требующие решения на вышестоящем уровне.
В прениях выступили Главный федеральный инспектор Смоленской области Юрий Стрелецкий, смоленский транспортный прокурор Павел Кузнеченко. Они высказали предложения и замечания по улучшению работы таможни. Первый заместитель начальника Центрального таможенного управления Константин Галныкин особо обратил внимание на поиск резервов пополнения бюджета, на подготовку к работе в условиях вступления в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС, на повышение эффективности работы подразделений правоохранительного блока по выявлению преступлений в таможенной сфере, дальнейшему наращиванию усилий по предотвращению ввоза в Россию санкционных товаров.
Подводя итоги совещания, он поблагодарил коллектив таможни за достигнутые результаты и пожелал успешной работы в наступающем году.
Завершилось совещание награждением ряда должностных лиц таможни, отмеченных ведомственными наградами по итогам работы в 2017 году.